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从“有名”到“有实” 园区深化河湖长制改革显成效

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  高位推动,落实责任,三级河湖长半年巡河4000余人次;严格执法,全面监管,“真枪实弹”护水治水;部门协同,社会参与,让碧水蓝天成为生活日常……今年以来,苏州工业园区依托已经建立的三级河湖长制工作网络,坚持问题导向,突出系统治理,统筹推进生态美丽河湖建设,高质量推动水岸同治,河湖长制逐步从“有名”向“有实”转变。

  全覆盖——
  262名河湖长站好巡河“第一班岗”
  几个月前,娄葑街道黄天荡外河靠近东振路商业广场北侧的驳岸河边,断断续续有油腻漂浮在河面。得知这一情况后,娄葑街道河长制办公室副主任沈金根第一时间赶往现场查看,原来这个一年前已经协商解决的雨污水混排问题又反复了。
  “问题在河里,源头在岸上,核心在管网”,这是沈金根多年一线工作总结出的经验,但排查岸上的源头绝非易事。“通常这些向河道偷排污水的管道十分隐蔽,偷排时间点也不固定,很难直接抓到。这就需要我们讲究方法,反复跟踪,抢抓时机,一举攻破。”沈金根说。今年春天,趁着黄天荡外河水位较低的时候,东振路商业广场北侧驳岸边的污水排水口真正完成封堵,至此,这一顽固的河道污染源头被消除。

  在园区,有262名区、街道、社区级河湖长工作在巡河护河治河的一线。园区第一总河长、总河长率先巡河,协调推进河湖整治工作。2019年1-6月全区三级河湖长累计巡河(湖)逾4千人次,多次召开区级工作部署会、督办会、座谈会,巡查发现问题大部分已完成整改。此外,园区还在河长制基础上深化湖长制,建立湖泊联席会议制度,按照“网格化”的管理思路,及时调整各级河湖长,为打赢“碧水攻坚战”夯实了顶层设计。
  动真格——
  “组合拳”出击 治水效果看得见
  唯亭是园区北部生态门户,北拥阳澄湖36平方公里水面,南接16公里娄江,42条湖泊河流纵横交织,内河全长总计61公里。伴随着轨交3号线、5号线、中环等各类大型交通工程的推进,唯亭街道的河道治理迎来了愈加严峻的挑战。提升河湖管护能力,唯亭街道做出了许多新探索。“我们主动介入工程进程监管,紧密跟踪工程报备、预案初审、现场指导、汛期安全管理等环节,落实筑坝期的水系补偿措施,保证工程监管有抓手、河湖管护不脱节。”唯亭街道城市管理办公室主任兼河长制办公室主任吴文男说。
水岸同治是河道治理的重要方针,对此唯亭街道同样“重拳出击”。今年3月以来,唯亭街道强势展开重要河湖水域空间综合环境整治,拆除沿河的散乱污企业490家,腾出土地80000多平方米,发酵出了水环境、环保、安全、产业多重提升的叠加效应。
  动真格、出实招,今年以来,园区上下部门协同,高效推进各项水环境治理工作。园区城市管理综合执法大队牵头,联合水上派出所、渔政大队等单位开展独墅湖水域打击非法捕捞专项整治行动,24小时、全方位巡查和监管, 15天内共出动执法船艇188船次、700余人次,纠处违规违法行为267起。全面开展水环境质量监测,全区地表水共监测214个水体,设置291个断面,并每月开展监测。推进“违法圈圩、违法建设”专项整治工作,经全面排查,列入区级整治的44处,正在按计划推进相关工作,目前整治进度已经过半;园区各街道、社工委分别开展辖区内河湖“两违”、“三乱”清理行动,截至7月底已累计拆除违章搭建3400余平方米,清理乱垦种1.2万余平方米,杂船80余艘等。高质量推进生活污水治理,按计划推进污水厂改扩建、老旧小区的雨污分流、住宅小区台水收集系统建设、“十必接”场所生活污水接纳改造等任务。
  见实效——
  全民行动? 河湖“长治”扮靓生态园区
  如果说落实整治是水环境治理的最终保障,那么发现问题就是必要前提。不久前,在唯亭街道的巡河工作中又多了一支特殊的队伍——河道保洁员,成为了发现问题的“火眼金睛”。
  “河道保洁员日常工作就是维护河道清洁,每位保洁员每天都要在自己负责的河道中来回两趟,他们可以利用保洁船观察便利的优势及时发现问题。”吴文男说:“我们有一个微信群,保洁员发现问题拍照上传后,河长办就会立即出具交办单转至相关部门,提升了问题发现处置的效率。”不仅如此,唯亭街道市容监察队党支部还成立了护河志愿队,将专业执法力量和社会监管有效融合,探索全民参与巡河护河的新路径。

  与唯亭街道一样,园区的其他街道、社工委也积极组织各方力量参与河湖管护。娄葑街道民间河长及文萃小学“河小青”定期组织活动,斜塘街道爱莲同舟环保志愿者联合会联合园区国土环保局共同举办园区第五届环保夏令营活动,胜浦街道开展河长制志愿者讲座,湖西社工委探索“红管+党建”河长制模式,举办“五老志愿者守护河流”行动,湖东社工委成立“绿动湖东”环保志愿者队伍,举办“民间河长护航”行动,东沙湖社工委举办河湖长制主题活动,月亮湾社工委举办“我是小小河长”讲座等活动……这些社会力量全面覆盖了监管的“真空”地带,也给河湖长效管理打下了坚实基础。


编辑 唐晓雯
2019年8月23日